Mogen buitenlandse kansspelaanbieders actief zijn in Nederland?
In Nederland worden veel verschillende online kansspelen aangeboden. De meeste vergunningen voor het aanbieden van online kansspelen in Nederland, zijn echter in handen van buitenlandse bedrijven. Waar deze bedrijven precies gevestigd zijn en waarom, en waarom deze hun online casino’s in Nederland mogen aanbieden, zal in deze blog worden uitgelegd.
Wie zijn de buitenlandse vergunninghouders?
Art. 1 lid 1 sub a Wet op de Kansspelen (hierna: “WoK”) bevat een zogenaamde vergunningplicht waardoor het uitsluitend legaal is om “gelegenheid te geven om mede te dingen naar prijzen of premies, indien de aanwijzing der winnaars geschiedt door enige kansbepaling waarop de deelnemers in het algemeen geen overwegende invloed kunnen uitoefenen”, als daar een vergunning voor is verleend op basis van de WoK. Verstrekking van de vergunningen en handhaving van de vergunningplicht zijn taken van de Kansspelautoriteit (hierna: “KSA”)
Deze vergunningen worden met betrekking tot kansspelen op afstand (oftewel online) pas verleend sinds de legalisering van online kansspelen op 01.10.2021. Aanvragen van diezelfde vergunningen is sinds 01.04.2023 mogelijk. Ook buitenlandse (EU-)kansspelaanbieders kunnen in aanmerking komen voor een dergelijke vergunning en hun kansspelen legaal in Nederland aanbieden. Vanuit de politiek werd wel de wens geuit om alle buitenlandse kansspelaanbieders uit te sluiten van vergunningen voor het legaal aanbieden van online kansspelen in Nederland, maar dit verbod wordt geacht in strijd te zijn met het vrije verkeer van diensten binnen de EU.
Via de Kansspelwijzer van de KSA kunt u zien welke aanbieders in Nederland legaal kansspelen aanbieden en waar deze bedrijven gevestigd zijn: https://kansspelautoriteit.nl/veilig-spelen/veilig-online-gokken/kansspelwijzer-online-gokken. Een aantal bekende legale casino’s als Unibet en Bet365 worden aangeboden door buitenlandse bedrijven. Slechts 10 van de 27 licentiehouders zijn Nederlandse bedrijven.
Niet alle buitenlandse aanbieders kunnen zomaar een vergunning van de KSA krijgen. Zo waren een aantal casino’s al illegaal actief op de Nederlandse markt voor de legalisering van online kansspelen. Hierdoor mogen deze bedrijven hun online kansspelen momenteel niet in Nederland aanbieden (waaronder Bwin, behorende tot de Entain-groep, en Krooncasino en Oranjecasino, beide behorende tot de Betsson-groep).
Waarom worden buitenlandse kansspelaanbieders in Nederland toegestaan?
Voordat het aanbieden van online kansspelen in Nederland was toegestaan, waren er een groot aantal illegale buitenlandse kansspelaanbieders actief in Nederland. Honderdduizenden Nederlanders namen deel aan de illegale online kansspelen van deze buitenlandse aanbieders. Om dit aanbod te reguleren is de Wet Kansspelen op Afstand (hierna: “KOA”) in werking getreden.
De overheid wil door middel van de KOA controle behouden over de online kansspelmarkt om consumenten te beschermen tegen overmatig spelen en verslaving, en om criminaliteit en het witwassen van crimineel geld te preveniëren. De doelstelling is dat in 2024 80% van de Nederlandse spelers ook daadwerkelijk speelt bij een betrouwbaar en controleerbaar online casino (zogeheten “kanalisatie” richting vergund, legaal aanbod).
Waar zijn de kansspelaanbieders gevestigd?
Het merendeel van de buitenlandse kansspelaanbieders met een Nederlandse vergunning is gevestigd op Malta. In 2004 reguleerde Malta als eerste EU-land online kansspelen. Sindsdien is het aantal kansspelaanbieders op het eiland snel gegroeid. Online kansspelen omvatten bijna 13% van het totale BBP van Malta, waardoor dit de op twee na grootste privésector van het land is.
Ondanks de considerabele inspanningen van de Nederlandse overheid, zijn nog steeds veel illegale online kansspelaanbieders actief in Nederland. Vaak zijn dit Maltese bedrijven, zoals bijvoorbeeld N1 Interactive, Videoslots Limited en Betpoint Group Limited. De KSA heeft in 2023 deze illegale gokbedrijven een boete opgelegd van in totaal 26 miljoen euro. Zo heeft onder meer het bedrijf N1 Interactive Limited een boete gekregen van € 12.640.000 voor het aanbieden van online kansspelen zonder vergunning. Dit bedrag ligt zo hoog omdat het Maltese bedrijf de vergunningplicht uit de WoK al eens eerder geschonden had.
Goldenstein Legal helpt Nederlandse consumenten al geruime tijd om hun verliezen van illegaal online gokken terug te vorderen. Met onze gratis quick check kunnen gedupeerde gokkers in een paar stappen controleren of ze mogelijk recht hebben op terugbetaling van hun verliezen bij illegale online kansspelaanbieders. Onze deskundigen controleren vervolgens de verstrekte informatie en adviseren consumenten gratis en vrijblijvend over hun juridische mogelijkheden in deze kwestie.
Juridische stappen tegen online kansspelaanbieders zijn in veel gevallen zonder risico mogelijk. Zogenaamde juridische kostenfinanciers nemen alle procedurele en juridische kosten van gokkers op zich en betalen zelfs de kosten van de tegenpartij in het geval van een verlies van de procedure. Alleen in het geval van succes hebben juridische kostenfinanciers recht op een commissie over de verschuldigde schadevergoeding. Hierdoor kunnen spelers hun verliezen terugvorderen zonder ook maar een cent te hoeven investeren in juridische kosten of gerechtskosten.